im体育网页版官网-im体育官方网站|首页!欢迎您 >成功案例

行业动态国土空间综合整治和生态修复(081

发布日期2020-08-24  浏览次数: 162  作者:im体育网页版官网

近年来,埇桥区牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,坚持“山水林田湖草”系统治理的工作思路,按照“宜农则农、宜建则建、宜林则林、宜景则景”的原则,持续推进废弃矿山进行生态修复。现已完成93个废弃矿山生态修复,投资1.3亿元,总治理面积达8239亩。

埇桥区政府制定了《埇桥区关停矿山生态修复工作实施方案》,实行区政府、乡镇政府、行政村三级包保制,做到层层分解,任务到人,责任到人。该区还委托资质单位编制《埇桥区矿山地质环境保护与治理规划(2016-2025年)》,将全区184个废弃矿山纳入治理规划,逐年逐一治理。区政府每年都制定关停矿山生态修复工作实施,明确工作任务和时间节点。

在矿山生态修复过程中,埇桥区把生态系统修复放在首位,严格落实生态优先工作要求,努力把每个项目区都建设成一个集“山水林田湖草”为一体的生态小系统。在已修复的93个项目中,共植树近35万棵,恢复林地约3834亩;种植爬藤类植物约13.7万株,治理坑塘水面533亩。几乎每个项目区都被打造成林下有草、林边有水的生态景区。

该区结合项目区周边经济状况,在编制项目规划设计过程中,根据当地土壤条件及周边群众种植习惯,科学地建设一批经济林,交给当地农村集体经营管理,使广大农民群众直接受益。据统计,该区共种植果树约6.0143万棵,为当地群众带来了可观的经济效益。同时该区加强对治理工程剩余石料的管理处置,通过网上公开拍卖,解决部分项目资金缺口问题。三年来共拍卖石料67.5万吨,收益3374.89万元。

该区成立了矿山修复包保督查督导组,每天进行现场督查指导,及时发现问题,解决问题。并在10个重点矿山治理项目区安装了监控摄像,实行24小时监管,严防施工单位偷工减料。项目完工交付后,该区还不定期组织力量进行巡查,发现有枯死树木、安全隐患等问题,立即进行整改,确保各项目治理成果能够持续保持。近两年,该区已替换枯死树木5万棵。

2018年,机构改革中新组建的省自然资源厅扛起了“统一国土空间生态保护修复”的职责大旗,从山岭到河湖,从陆地到海洋,遵循自然规律,统筹山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理,让绿色成为浙江发展最动人的色彩。通过开展一系列生态环境整治修复,截至目前,省自然资源厅组织实施乡村全域土地综合整治与生态修复工程,整治修复面积13.78万亩、土壤污染综合防治面积3.43万亩;修复海岸线176公里,修复废弃矿山506处。

“国土空间生态修复,是一项复杂的、科学性极强的系统工程,涵盖全域土地综合整治与生态修复、废弃矿山生态环境治理恢复、海洋生态修复、耕地保护、生物多样性保护等多方面内容。”省自然资源厅国土空间生态修复处处长钟天明介绍。

余姚市梁弄镇,以四明山作为区域生态核心实施乡村全域土地综合整治与生态修复工程。“该举措破解了土地利用碎片化、无序化和低效化问题。空间布局一打开,一子激活满盘棋,2019年梁弄镇旅游人数突破120万。”余姚市自然资源和规划局局长陈国军表示。2018年,浙江在全国率先推进乡村全域土地综合整治与生态修复工程,像梁弄镇这样的项目,浙江已批准实施410个。今年浙江还将批准240个项目,巩固先发优势。

今年4月,舟山沈家门成为我省首个通过竣工验收的“蓝湾整治”国家项目。“环境变好了,夜景也美了,大家都喜欢来这里散步、跳广场舞,生意也更好了。”在沈家门渔港开海鲜排档的老板娘王燕娜,为家乡“最美海岸线”重现倍感自豪。据了解,到今年底,我省将完成海岸线修复342.58公里……

国家级“钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复试点工程”(下称“试点”),无疑是我省生态修复中最亮眼的一张“绿名片”。这个涉及淳安、建德、常山、开化4地的试点,统筹协调涉及农田、水体、森林、矿山等各要素的保护修复工作。如今,3年试点时间已经过半,79个项目已开工76个、验收7个。

千岛湖畔的淳安县文昌镇镇长方胜杰,对淳安试点中“五水共治”、临湖整治、矿山修复、林田优化等一系列力度空前的“生态保护修复组合拳”具体招法如数家珍:“农村洗衣洗菜的台板,统一配置成两边有沿的,确保生活污水一滴不外溢、一滴不流进千岛湖;撒到土壤里的肥料强监管,用有机肥的给予现金补贴;沿湖108米水位以下的耕地,全部退耕还湖、退耕还湿;高山耕地退耕还林,提升植物多样性,营造更美的彩色森林;土地整理成片,方便流转利用……”

摒弃了偏重临湖资源驱动的老路,淳安生态驱动的新路越走越宽。今年4月,一个“智慧农场”项目在文昌镇王家源村开业。游客认领土地,雇佣村民种植,还能通过摄像头远程查看农田。短短几个月,已有44块田地被人领走。“通过试点,村里流转出的50多亩连片农田,被投资商看中,投建了这个智慧农场。”骄阳下,王家源村党总支书记王归全,脸上的笑容更显灿烂,仅土地流转一项,就每年为村集体增收4万元。

“省自然资源厅将继续以‘两山’理念为统领,以更高的站位、更宽的视野、更实的举措,来谋划推进国土空间生态修复工作,力争积累形成一套更加完善的制度体系和技术创新成果,为高质量推进美丽浙江建设、推动‘两山’成果转化、建设‘重要窗口’作出新的更大贡献。”省自然资源厅主要负责人表示。

蔡界村始终以“绿水青山就是金山银山”理念为引领,牢牢抓住“一园、两区、三中心”的发展定位。以省级土地综合整治为契机,完成一、二、三期土地复垦,复垦宅基地面积458.48亩,集聚农户727户,全村集聚率达91.2%,复垦出的水田面积总数达2800亩。

按具体各土地整治区,分片有序、全面优化“田、水、路、林、村”和产业平台空间布局。村内共有各类土地整治新增耕地潜力44.94公顷,其中建设用地复垦14.07公顷、宜耕后备土地资源开发21.90公顷、沟渠路等农用地整理8.97公顷;高标准农田建设潜力23.04公顷,可实施耕地质量提升项目区域24.42公顷。

乾元镇城北村方山废弃矿地复垦项目位于城北村方山,为历史遗留废弃采矿用地,总面积790.51亩。通过“削峰填谷”土地平整、表土剥离循环利用、“移土培肥”提升地力“三步法”,实施种粮补助政策加强后期管护的“3+1”复垦模式,耗时3年,将废弃矿地和周边零星地块打造成965亩连片优质的水田。该项目引进种粮大户进行规模种植,年租金达1200元/亩以上,粮食产量达到1000斤/亩以上。

在嘉善县大云镇,以“永农不碰、总量控制、符合规划、空间优化”为主线的乡村全域土地综合整治与生态修复,推进规划与整治相结合、拆旧与整治相结合、建新与项目相结合,经过多年努力,高标准农田由2232亩增加至8485亩,该镇500亩以上连片农田达14片,其中千亩农田7片。全镇土地流转率达到90%以上,目前有10大农场入驻。

杭州市西湖区在全省率先编制乡村全域土地综合整治规划,进一步重新整合“山、水、城、村、景”等资源,按照“宜农则农、宜建则建”的原则,盘活了存量集体建设用地,打破了阻碍城乡各类要素有序流动的壁垒,塑造土地利用新格局,通过提升溢出效应,促进乡村振兴战略的实施。通过重塑面向未来的生态新空间,杭州市西湖区创造性地实现了都市地区城乡等值化发展目标,打造了多主体互利共赢的“全域整治+”生态圈。

2018年以来,浙江在全国率先推进乡村全域土地综合整治与生态修复工程,通过规划引领、系统整合和制度供给,对农村生态、生产、生活空间布局进行全域优化。“类似嘉善县大云镇、杭州市西湖区这样的项目,浙江目前已批准实施410个,今年还将批准240个。下一步,将瞄准农村土地利用碎片化、无序化和低效化问题,打造农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态集约高效的美丽国土新格局。”省自然资源厅国土空间生态修复处相关负责人表示。

为严守耕地红线,提升粮食安全保障能力,浙江省自然资源厅还在全省开展耕地保护专项行动,计划到2020年底,确保全省耕地保有量在2818万亩以上,永久基本农田保护面积不少于2398万亩;2020年盘活存量建设用地10万亩,完成垦造和补充耕地11.7万亩,建成50片集中连片的千亩方、万亩方永久基本农田,划定100万亩永久基本农田储备区,完成乡村全域土地综合整治与生态修复工程100个;违法占用耕地明显减少,构建耕地保护工作体系、政策体系和考核监督体系。

安吉余村,这片绿水青山曾经是“灰尘漫天、岩石裸露、山林失色”的矿区。2013年之后,余村在全部关闭矿山的基础上,对村庄内部进行生态修复,48家工业企业全部关停,实施污水分流纳管。2017年,安吉县还封存保留了冷水洞矿山遗址,并以真实性和完整性为最大原则,建设了矿山遗址公园,记录历史,警示后人。乡村振兴战略提出后,余村做好规划统筹,深化发展内涵,发展乡愁产业和品牌农业,“宜学宜居宜旅”的生态游大格局初显雏形。

从唐朝起就有勘探记录的遂昌金矿,盘活低品位、难选高钙萤石资源1100多万吨,对生产废水进行循环利用,并达到零排放,尾矿则用于制作加气砖。曾经的金矿,如今已是国家级矿山公园,成为游客争相打卡的游览胜地。

生态修复路上,浙江亮点频频。国家级“钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复试点工程”,交出了最亮眼的一张“绿名片”。试点县淳安坚持以千岛湖水资源和生态环境保护为核心,出台相关实施方案,围绕修山扩绿、整地复活、治污清河、护湖洁水、转型发展五大工程,在取得可喜成效的同时,全方位彰显了生态效益。

2017年,舟山市普陀区开启蓝色海湾整治行动。今年6月,该项目通过自然资源部门牵头组织的竣工验收,这也是浙江首个通过竣工验收的蓝色海湾整治行动项目。该项目的验收,是海洋生态补偿机制在浙江实践的又一重大成果。

蓝色海湾整治行动以来,舟山海水质量稳中趋好,受损岸线和海湾得到修复,滨海湿地面积不断增加,不仅修复了海洋生态,对海岸沿线现有产业项目也进行了全面梳理,推动了产业升级,实现了景色变美、转型升级、百姓受益的“三赢”局面。

舟山市普陀区整治工程仅是我省蓝色海湾综合整治方面的一个缩影。2017年3月22日,《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省海洋生态建设示范区创建实施方案的通知》发布,旨在以海洋生态文明建设示范区为载体,大力推进海洋生态文明建设,提高海洋资源整合利用,强化海洋综合管理,促进区域经济建设和海洋生态建设协调发展。3年来,参与创建的沿海26个县(市、区)统筹规划、精心组织、认真落实示范区创建各项工作,有力地推动了当地海洋生态文明建设工作。

据省自然资源厅国土空间生态修复处负责人介绍,2018年浙江编制“海岸线修复三年行动方案”,将于今年年底前完成整治修复海岸线342.58公里。过去两年多时间里,中央也拨款15亿元,支持在宁波北仓、温州洞头、舟山普陀、台州大陈岛等地的工程建设,让“浙”里的海岸线日益呈现出碧海蓝天的独特魅力。

绿水逶迤去,青山相向开。安吉县是全国最早开展领导干部自然资源资产离任审计的试点地区之一。2016年,安吉县通过与测绘地理信息部门建立资源共享,借助地理信息“天眼”,成功破题。通过地理信息影像对比分析,直观地发现疑似变化点,找到可疑点,随后由审计部门和测绘工作人员进行现场踏勘,极大地提高审计效率。

近年来,浙江深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,在全国率先探索实践地理信息技术服务领导干部自然资源资产离任审计新模式,高效审好“经济账”和“生态账”,提升了自然资源资产管理和生态环境保护整体效果,努力交出令人民群众满意的发展答卷。

15年来,全省各级自然资源部门始终牢记习近平总书记的殷切嘱托,争当践行“两山”理念的先行者和排头兵,把绿水青山建得更美,把金山银山做得更大,习近平总书记期待的“让绿色成为浙江发展最动人的色彩”,正变成浙江大地绚丽动人的画卷。

为保护“杭城之肾”,2003年,杭州市开始实施西溪湿地综合保护工程,采取保护动植物多样性、水环境质量提升等多项举措,改善修复西溪湿地的生态环境。通过搬迁村庄缓解生态压力,对湿地11.5平方公里区域实施拆迁,将4000多户群众就近安置,只保留了约100幢农居建筑,整修后作为游客服务设施。同时,采取控制游客数量的措施,降低人为污染。

保护西溪湿地,重点是保护和改善水生态。治理工程建设了水生生物自由流通的生态廊道,在实施区域水源污染监测的基础上,从疏浚、截污、配水、生物治理四方面入手,改善水体环境和质量,增强湿地水体的流动性,逐步恢复湿地的自净功能。

第一笔:卖矿赚了钱也破坏了环境。从20世纪80年代开始挖矿起,东衡村的矿山数量最多曾达18家。村民们就地开矿,不少人因此致富。村子是富裕了,但环境却越来越差了。为改变日益恶化的环境状况,东衡村对矿山进行分批整治。直到2009年,东衡村全部矿山被关停,但也留下了3000多亩坑坑洼洼的废弃矿地。

第二笔:卖废弃矿坑赚了1亿多元。矿山关闭了,东衡村集体经济收入失去了主要来源。随着农村土地综合整治项目启动,开发利用废弃矿地成为东衡的发展新路。就在此时,距离德清县1个小时车程的杭州市,正愁无处安放城市建设过程中产生的泥土,东衡村的一个个大矿坑,正好可填埋2000多万立方米的渣土。东衡村通过公开招标,矿坑填埋权拍出了1.08亿元。杭州市的泥土既填补了部分矿坑,又为村集体经济增添一大笔经济来源,还创造了大片土地,可谓一举三得。

第三笔:废弃矿地建起钢琴产业园。洛舍镇有“中国钢琴之乡”的美誉,东衡村原先有很多从事钢琴加工的小作坊和小企业,企业要发展,开拓新空间迫在眉睫。为此,东衡村通过集体经营性建设用地入市,建设了占地200多亩的钢琴产业园区,其中废弃矿地达100多亩。在东衡村,最大的“买卖”是将绿水青山转换成金山银山。该村对3000多亩废弃矿地开展综合治理,使废弃矿地重新焕发了生机,成为促进发展的宝贵资源。

建立生态产品价值实现机制是践行“两山”理念的核心路径。赋值绿水青山后,价值几何?2019年6月,全国首份村级生态系统生产总值(GEP)核算报告正式出炉,丽水市遂昌县大田村生态系统生产总值高达1.6亿元。这与丽水市自然资源部门积极探索土地出让领域生态产品价值转化路径密不可分。

2020年,丽水市云和县开展土地出让领域生态产品价值实现机制试点工作,探索生态产品价值实现新路径,将生态资源优势转化为经济优势。7月17日,通过浙江省土地使用权网上交易系统,云和县紧水滩镇一宗面积493.62平方米的商业用地,以128万元的价格成交,其中9.75万元为生态增值部分。

这是全国首宗附带生态增值的土地出让成交,由云和县云北投资开发有限公司成功竞得地块使用权。该公司负责人表示,该地块将建设一座宾馆。“此次成交的生态增值部分的9.75万元,将全部用于紧水滩镇生态环境改善和生态项目建设。”云和县自然资源和规划局相关负责人说。

丽水市森林覆盖率达81.7%,居全省首位。长期以来,当地自然资源部门着力保护森林资源,实现森林资源稳步增长,绿水青山已成为丽水绿色发展的后发优势。5月19日,丽水市缙云县大洋镇大平山光伏发电“农光互补”项目正式签约落地。根据协议,企业通过向当地生态强村集体经济有限公司支付279.28万元,购买项目所在区域的调节服务类生态系统生产总值。

良好的生态环境可以为光伏发电项目带来更大的经济效益。大洋镇生态环境优良,空气质量优异,酸雨少,光伏发电板的电池衰减率比雾霾重、酸雨多的地区更低,电池使用寿命可以延长近5年;光照辐射强度大,光伏电池发电效率高,预计项目年发电量将增长超10%,产出更多的生态溢价。

如今,通过生态系统生产总值核算出来的生态资源正在转化为大田村的主要经济来源。浙江盛华酿造有限公司投资千万元,在该村建起酒厂,不仅让村集体经济增收,还带动了当地村民就业。2019年,大田村开办了38家农家乐,旅游经营性收入超过500万元。

整治启动后,温州市采取建设排洪沟渠、集污纳管建设污水处理设施、铺设底沙面沙等工程修复措施,东岙沙滩恢复了原有面貌,提升了生态护岸和防灾减灾功能,改善了生态环境。如今,这片洁净的沙滩吸引了大量游客,成功举办了国际千人瑜伽盛会、国际铁人三项赛、沙滩音乐节等活动。

东岙村成为“网红村”,渔民在家门口就能赚钱。2019年,该村接待游客达38万人,旅游综合收入约2亿元。不仅是东岙村,整个蓝色海湾整治项目区的渔家乐民宿产业都在蓬勃发展。据统计,项目区内的渔家乐民宿已达151家,占全区的61.63%,户均年收入达10万元以上,带动了千余名渔民就业、创业。

做深新安江流域水环境生态补偿试点。2012年,财政部、原环保部正式实施新安江流域水环境生态补偿试点,成为全国首个跨省流域水环境补偿试点。新安江流域生态补偿,由安徽、浙江两省共同设立补偿资金,根据跨省断面水质情况确定补偿责任主体。试点8年来,安徽省新安江流域治理累计完成投资逾150多亿元,黄山市优化升级项目510多个,实施了农村面源污染、城镇污水和垃圾处理、工业点源污染整治、生态修复工程等5类366个重点项目,新安江街口断面水质连续8年达到补偿考核要求,满足地表水环境质量Ⅱ类标准。同时,千岛湖湖体水质与上游来水同步改善,营养状态指数逐步下降。绿色产业长足发展,城镇、农村居民人均可支配收入年均增长8.7%和9.3%,实现了生态效益、经济效益、社会效益三赢的局面。

做细大别山区水环境生态保护补偿。大别山区水环境生态补偿是安徽省继新安江流域后建立的首个省级层面的生态补偿制度,以淠河总干渠罗管闸为跨界考核断面,以断面监测水质情况确定流域上下游补偿责任主体,每年设立补偿资金2.12亿元,专项用于涵养水源、水环境综合整治等水环境保护和水污染防治方面支出。大别山生态补偿制度启动实施以来,断面水质全部达标,总磷、总氮等指数等指标保持稳定并有所降低。补偿资金累计达12.36亿元,实施大别山区水环境生态补偿308个项目,172个项目建成已投入运营。通过各类资金投入和生态补偿项目实施,大别山区水环境质量显著改善,极大地调动了老区人民治水管水的积极性,真切实践了绿色发展道路。

做实全省地表水断面生态补偿。2018年起,安徽省建立以市级横向补偿为主、省级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制,覆盖了安徽省长江、淮河干流及重要支流、重要湖泊等85个水域,121个断面。其中市级补偿实行“双向补偿”,当断面水质超标时,责任市将支付污染赔付金;当断面水质优于目标水质一个类别以上时,责任市将获得生态补偿金。从补偿资金趋势上看,污染赔付金逐月减少,生态补偿金逐月增加。目前,地表水断面生态补偿机制已向市级全面拓展,全省16个市均建立了市级跨县(市、区)的地表水断面生态补偿机制,横跨3市的沱湖流域生态补偿开始实施。通过实施地表水断面补偿,全省断面水质总体改善效果明显,同时提高了社会公众的环境保护意识。

做优皖苏滁河流域横向生态补偿。按照以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展的要求,2018年底皖、苏两省政府就实施滁河流域生态补偿达成一致意见并签署协议。滁河流域上下游横向生态补偿以“权责对等,双向补偿;协同保护,联防联治;多元合作,互利共赢”为基本原则,根据国家确定的水质目标和补偿标准,实施“谁超标谁补偿、谁达标谁受益”的双向补偿。目前,滁河流域生态补偿已正式实施,根据水质监测情况,2019年度断面水质为Ⅲ类水,满足补偿考核要求,江苏省拨付安徽省补偿资金2000万元,安徽省财政拨付滁州市滁河生态补偿资金3000万元。

近年来,岳西县贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想,立足生态环境比较优势,科学审视自身发展路径,坚定不移举生态旗、打生态牌、走生态路,牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念,在全国率先开展国家级自然保护区生态补偿试点,探索县内外、上下游流域生态补偿试点,走出了一条生态保护和补偿两手硬、齐步走的岳西路径。

打好“一套拳”,推动“沉淀的资源”转为“活的资源”。建立自然保护区生态补偿机制。2013年,考虑到保护区的发展限制和当地群众为保护区建设管理做出的牺牲与贡献,岳西县出台《鹞落坪国家级自然保护区特种用途林差异化生态补偿的实施意见》,每年补助保护区特种用途林生态补偿60万元,2016年增加至80万元。同时,自2014年起,岳西县先后投入5000多万元,支持古井园国家级自然保护区的基础设施建设和管护。建立集中式饮用水源地生态补偿机制。岳西县制定《县城集中式饮用水水源地环境保护补助资金使用绩效考评细则》,自2017年起,每年设立100万元县级水源地保护生态补偿专项资金,对县城集中式饮用水源保护区涉及的2个乡镇进行奖补。2017至2019年,该县毛尖山、石关两乡镇累计获得生态补偿资金180万元。建立县内地表水生态补偿机制。2019年6月起,岳西在全省率先建立县域内地表水生态补偿机制,出台《地表水断面生态补偿试行办法》,在全县24个乡镇主要河流出境处设立水质监测断面,依据每月监测结果,结合水环境保护目标任务,对各乡镇奖励资金或赔付资金进行核算并兑现。

算好“一本账”,推动“政策之机”转为“发展之窗”。紧盯“青山”,2003年起,岳西县开展森林生态效益补偿试点工作,落实中央财政森林生态效益补偿基金和省财政森林生态效益补偿基金,重点用于国家级、省级公益林的保护和管理。2019年,全县国家公益林100.07万亩、省级公益林38.4万亩、公益林护林员274名,获得中央及省级转移支付2138.16万元,其中支付林权所有人1905.78万元,支付护林员工资197.28万元。紧盯“绿水”,对标《安徽省大别山区水环境生态补偿办法》,2014至2019年,岳西获得大别山区(淠河流域)生态补偿资金4200万元,专项用于淠河上游支流流域治理和保护项目46个;对标《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》和《安庆市地表水断面生态补偿暂行办法》,在岳西县姚河乡姚河村象形组拦河堰处设置一跨市界监测断面,水质持续稳定达到Ⅱ类标准,优于目标水质(Ⅲ类标准),2019年1至12月,该县获得生态补偿资金870万元,其中安徽省财政支付100万元、六安市支付500万元、安庆市奖励270万元。

贯通“一条路”,推动“孤舟自横”转为“万千林木”。拓宽政府和社会资本合作。岳西以生态保护和治理为核心,积极探索拓宽生态补偿资金筹集渠道,通过政府和社会资本合作方式与玉禾田环境发展集团有限公司合作签约岳西县城乡环卫一体化PPP项目,基准年服务费6210.97万元,开展街道清扫保洁、河道保洁、公厕管护、城乡垃圾收运等项目,实现县域内垃圾清扫、收集、转运、终端处理全覆盖。拓宽生态产业市场化融资。采取市场化融资手段,支持发展林药、林养、林茶等生态经济,2019年,岳西县林业融资5.03亿元,县内涉林企业在县内8家银行累计融资2.23亿元。PPP项目合作公司玉禾田集团上市首发过会,成为该县第一家上市企业。

探索“一机制”,推动“生态优势”转为“保护胜势”。坚持生态立县,将生态文明建设作为重要抓手,多规合一划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等3条控制线。实行环境影响评价,对落户项目设置“绿色门槛”,对生态环保不达标项目实行“一票否决”,同步开展领导干部经济责任审计与自然资源资产离任审计。推行“两长制”,全面建立县乡村三级“林长制”、“河长制”责任体系,推动“山上的问题山下治、水中的问题岸上治”。围绕“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,成立县级污染防治攻坚指挥部,开展重拳治矿、重拳治违、重力治水、重力治污、重力治药“五治行动”,生态环境状况指数优,出境水质保持Ⅱ类及以上标准,国家重点生态功能区考核保持全省前列。