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行業動態國土空間綜合整治和生態修復(090

发布日期2020-09-21  浏览次数: 183  作者:im体育网页版官网

日前,自然資源部辦公廳、財政部辦公廳、生態情況

部辦公廳聯合印發《山水林田湖草生態保護修復工程指南(試行)》(以下簡稱《指南》),全面指導和規范各地山水林田湖草生態保護修復工程(以下簡稱“山水工程”)實施,推動山水林田湖草一體化保護和修復。

包括八方面正文和三方面附錄,對“山水工程”實施提出了總體要求,明確了保護修復原則和一般規定,并對“山水工程”實施范圍和期限、工程建設內容及自然生態空間保護修復、技術流程、監測評估和適應性管理、工程管理等,有針對性地提出了具體要求。

遵循自然生態系統的整體性、系統性、動態性及其內在規律,用基于自然的解決方案,綜合運用科學、法律、政策、經濟和公眾參與等手段,統籌整合項目和資金,采取工程、技術、生物等多種措施,對山水林田湖草等各類自然生態要素進行保護和修復,實現國土空間格局優化,提高社會—經濟—自然復合生態系統彈性,全面提升國家和區域生態安全屏障質量,促進生態系統良性循環和永續利用。

實施“山水工程”要遵循五方面保護修復原則,即生態優先、綠色發展,自然規復

為主、人工修復為輔,統籌計劃
、綜合治理,問題導向、科學修復,經濟公道
、效益綜合,并提出要落實國土空間用途管制要求等七方面的一般規定。

錢塘江是浙江的母親河。《條例》將錢塘江及兩岸區域分別

為核心區域、重點區域、一般區域,實施不同的計劃
管理控制措施。根據生態保護需求,提出建立錢塘江及兩岸區域生態情況
聯保共治機制和生態保護補償機制、生態修復制度、岸線保護制度、島嶼保護制度和物種保護制度等五大機制。

《條例》規定,區、縣(市)政府應組織做好本行政區域內錢塘江及兩岸區域山體、河口、濕地、沙洲的生態修復,對廢棄礦山、施工遺留場地等區域進行清理、復墾或生態化改造。實施沿河坡耕地、林地水土流失綜合治理,提升涵水保土功能,做晴天

然林保護和撫育,優化森林生態品質。

《條例》明確,禁止違法利用、占用錢塘江及兩岸區域岸線。禁止破壞錢塘江及兩岸區域自然生態岸線。將錢塘江及兩岸區域內的島嶼分別

為限制開辟
類、嚴格保護類和優化利用類,并向社會公布。開展錢塘江及兩岸區域鄉土物種、植物群落調查,對具有主要
生態、觀賞代價
的鄉土景觀植物群落、鄉土物種組成的生態系統進行保護和開辟
。禁止在錢塘江及兩岸區域內的開放水域養殖、投放外來物種或其他非本地物種種質資源。