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行業動態國土空間綜合整治和生態修復(042

发布日期2020-05-18  浏览次数: 93  作者:im体育网页版官网

概括來說,國土空間生態修復規劃主要包括調查評估、目標分析、方案設計、成果集成等4個步驟:①調查評估。在收集整理相關資料文獻的基礎上,分析規劃區自然資源、人口社會、經濟狀況、開發格局、規劃區劃、人居環境、耕地質量、生態狀況、礦山問題和實施基礎等國土空間生態修復領域的現狀、問題,預測未來發展趨勢。②目標分析。根據調查評估分析明確的突出問題,結合上位專項規劃或區域總體規劃等對于國土空間生態修復領域設定的任務性目標,重點從國土空間開發格局優化成效、生態環境質量改善效率、工程項目任務完成量等方面,綜合制定生態修復策略和指標體系。③方案設計。根據規劃區國土空間生態修復各領域存在的突出問題和設定目標,依據國家、相關地方政府及有關部門政策要求和技術規范,im体育网页版官网提出修復突出生態問題、完成任務目標的具體措施、工程、政策、制度等。④成果集成。結合上述3個方面的成果,按照要求,依據相關領域規劃編制技術規范,形成規劃文本、說明、圖集、研究報告、數據庫、信息系統等成果。

生態修復分區是開展生態修復的前提,生態功能提升是生態修復的目標。國土空間生態修復應當根據區域立地條件、生態系統退化程度和生態服務功能空間分異、生態系統演變趨勢等因素,制定生態修復分區指標,明確主要的生態問題。其方法主要有定性、定量和定性定量相結合3種。定性的方法主要是依據專家的經驗和判斷,定量的方法主要通過建模,采用遙感與地理信息系統等技術手段綜合進行。

國土空間生態修復的生態防護規劃技術主要包括以下幾個方面的內容:①生態防護系統規劃技術。對于項目區范圍,可應用“食物鏈”理論,合理安排植物結構布局和綠色生物防控措施,達到動植物之間的生態制衡,促進項目區局部生態鏈的平衡。對于田間生態系統,要加強生態防護林規劃建設,不僅能維護農田景觀,還能夠起到防風固沙、預防外來生物入侵等多樣作用,再通過一定的植被種類選擇,對農田景觀起到很好的修飾作用。②道路生態防護規劃技術。利用植被的力學效應和水文效應,通過合適的邊坡植物選擇,既能夠保護路基,又能起到道路邊坡生態防護的作用。③河流水系生態防護規劃技術。在遵循水系天然條件(如形狀、水源等)前提下,做好生態護岸、生態河道規劃,總體上既要能夠維持水體環境,改善水質,又要具備一定的景觀功能,與周邊的農田景觀、山林景觀相協調。

國土空間生態修復應注重生態景觀規劃技術的應用,通過景觀生態規劃,使沒有受到侵害的景觀得到保護,受到損害的景觀可以得到改觀。其主要技術包括:①自然景觀生態保護規劃技術。通過開展景觀生態環境影響評價,分析景觀生態現狀特征,并制定景觀生態規劃的方案與措施。②生產性景觀生態規劃技術。既要加強原生態景觀建設,保護原有優勢景觀系統,又要能夠優化景觀要素,從系統的角度構建“墊腳石”“廊道”,聯通各類景觀要素。不同區域和不同目的的景觀生態規劃,雖側重點有很大差異,但核心內容都圍繞以下3個方面展開:①景觀生態結構和功能的協調。②景觀資源的最優化利用。③景觀生態的維持和發展。而且,規劃重點將更加關注動態變化,更加關注生態過渡帶和邊緣效應,更加關注景觀破碎化和生物多樣性的維護。

在各個國土空間生態修復分區內,按照主導功能類型和功能發揮要求,配置相應的基礎設施和配套設施,同時兼顧輔助功能實現的要求,做到科學合理、經濟節約。協調好不同主導功能區之間的設施配套銜接,保障項目區內整體功能的發揮和經濟生態效益的最大化。

國土空間生態修復的農田水利工程設計應突出體現生態化特點,要有利于生態平衡和生物多樣性維持。農田生態溝渠設計要區別于傳統的簡單水泥硬化溝渠設計的類型,采用自然材料和生態化手段,構造局部小生態環境系統,在溝渠內、外植入適宜的喜陰植物,通過植物的吸收與凈化功能,維護水質安全,攔截有害污染物質,保障農業生產安全。在溝渠具體設計上,要做到生態溝渠于農田灌排、污染物攔截、生物多樣性保護及農田景觀修飾等多重功能的并重,建設材料上要改變以往單一的水泥硬化方法,多采取生態化手段,采用自然材料進行渠面、坡面、渠道設計,植入適宜植物,凈化水質、攔截污染元素,為動物及微生物提供棲息環境。另外,在溝渠建設類型上,要綜合考慮對生物多樣性的保護及田間動物活動,以一定間隔設置分級梯面,避免動物跌入渠內而無法跳出,便于不同田塊間動物的流動。

國土空間生態修復中的道路工程設計應具備系統性和整體性,保證項目區域中道路工程設計與項目區外的道路體系相貫通,做好田間路網與村莊道路網的合理銜接。同時要合理設計國土空間生態修復項目中的道路寬度與密度,道路的布置首先要在節約用地前提下,滿足項目區主導功能和輔助功能的要求,要能夠方便機械通行、農產品運輸和人流通行,那么根據道路主要功能的不同,就相應地會存在不同的寬度要求。此外,要采用生態化的路面材料。道路的建設要盡量減少簡單、生硬的活動痕跡,使之與自然更加融合協調。另外,道路邊坡維護措施可以采用栽種植物的方法,種植防護林木、灌木叢或小型花草,起到邊坡保護及美化功能。

國土空間生態修復中的防護工程設計主要是指對修復項目區內農田、道路、河流水系等的防護工程設計,可以采取生物防護措施和建設工程防護措施。生物防護主要是利用一些適宜的植被對農田、道路、水系等系統進行護持,以期減少病蟲害侵蝕、風沙侵蝕及水土流失等。工程防護措施是指通過工程建設,改變地表形狀和建筑結構,以期減弱災害影響。

國土空間生態修復應因地、因質制宜,遵循生態系統演化規律,按照不同地貌特征的異質性,合理安排適宜的修復模式,按照喬灌草結合的群落原理和綠色基礎設施多功能性基礎原則,構建生態景觀型、生態經濟型和生態防護型廊道網絡,保證國土空間生態修復能保護區域生物種群和生物多樣性。生態廊道結構設計要因循生態流演化規律,既要能夠保證豐富的物種群落結構,又要能提供并維持良好的生物生境。生態廊道的長度和寬度設計應結合區域局部的地形和植被特征,要有利于物種的集聚、遷移和生存繁衍。

2)治溝工程設計。主要包括溝頭防護工程、谷坊壩工程、淤地壩工程等。通過壩系工程布設、水文計算、土壩設計、溢洪道設計、放水工程設計、配套加固設計等,提高溝道整體防御能力,對黃河流域等水土流失嚴重地區的生態環境進行修復。

3)治灘工程設計。主要包括以下3項內容:①治灘造田工程設計。治灘造田是治河工程的一部分。它通過工程措施,從上而下沿河進行裁彎取直、整治河道、束窄河床,修建順壩、丁壩、格壩、引洪放淤成田。其主要好處是固定河床、束水歸槽、削減洪峰、減少泥沙、擴大耕地、增加產量、修復生態環境。②引洪漫地工程設計。引洪漫地是把山溝、坡面、村莊、道路的洪水引到耕地或低洼的河灘進行淤漫。③灘涂治理工程設計。它在設計潮位與設計波浪、灘涂治理工程地基處理的基礎上,通過海堤設計、交叉建筑物設計、保灘促淤設計等,以及工程施工,修復海岸帶灘涂的生態環境。

國土空間生態修復中的土方施工主要是指消除地質災害隱患的削坡工程、農田平整工程、道路與溝渠等配套設施的土方開挖等涉及土方挖填的地貌重塑施工。在土方施工中,首先要進行土方量計算,可以采用方格網法計算所需土方量。在確定土方量之后,要進行土方調配的方案設計,以確定挖、填方區土方的調配方向、調配量及運輸距離,通過多方案的比較,從中選出經濟效率較優的土方調配方案。農田、道路、溝渠的土方施工要結合工程量、工程進度要求、工程預算等選擇適宜的施工方法。同時,土方施工方案應初步擬定生態環境防護措施,防止挖填土方對生態完整性的破壞,以及防止土方廢棄物隨意堆占破壞生物生境。

對于國土空間生態修復中的農用地整治內容,要加強農地肥力的培育、保護和修復。地力修復技術應優先采取生態化修復技術,按照土壤理化性狀和培肥特點,采用物理和生物手段,保護土壤耕作層,并逐步用綠色化、生態化的育肥和種植模式代替化肥使用。提高土壤有機質含量,大力推廣綠肥,通過適宜的作物種植還田,改善土壤結構,增加土壤養分含量,增強農地的生產能力。

國土空間生態修復中要加強對土壤污染的修復,積極實施土壤改良工程和污染修復工程。在全面查清區域污染源和土壤污染狀況的基礎上,重點做好土壤污染源防控,有效治理點源污染,控制面源污染,防止污染物進一步擴散及耕地質量連片下降。對已污染的土壤,按污染物質成分和組合關系,有針對性地采用工程措施、化學措施、生物措施,如污染土壤的剝離深埋,或采用土層深翻,或通過化學物質來消除、降低污染土壤的污染程度;各種污染防治措施的施工工藝和要求也不同,應加強研究和實踐經驗總結、推廣。污染防治工程竣工后還應注重土壤質量動態、連續檢測,防止出現二次污染。同時,結合地方實際,開展耕作層剝離再利用工程,減少建設項目對耕作土壤的占用和破壞,保護和再利用優質土壤,實現高質量土壤的空間轉移。

對于生態脆弱地區,尤其是降水頻繁、自然災害頻發的區域,國土空間生態修復要特別注重水土流失防治技術的應用。結合區域地形、降水以及歷史記載資料,綜合分析水土流失易發的區域,劃分水土流失嚴重區、重點防范區、重點治理區,在多功能土地整治的規劃設計以及工程實施中做好水土流失的重點預防。對不同的區域和工程建設項目,采取針對性的水土流失防治技術,適度提高水土流失防治的標準及水土保持等級,加強防范應急措施。

村莊生態修復包括田園、溝渠、道路、森林、濕地、河流、村落等生態系統的修復。其工程技術主要包括鄉村景觀生態修復工程技術、田園景觀生態修復工程技術、森林生態系統修復工程技術、生物棲息地生態修復工程技術、河流水系生態修復工程技術等。其重點:①對原有植被種類進行保護。②推進河流水系整治保護。③加強耕地保護。

胡振琪等針對井工煤礦創新性地提出了采復一體化的“邊開采邊復墾”的概念和技術原理,充分考慮地下開采與地面復墾措施的耦合,通過合理減輕土地損毀的開采措施和沉陷前或沉陷過程中的復墾時機與方案的優選,實現采礦與復墾同步進行的一種復墾思想,是對以往沉陷穩定后再復墾技術的革新。

采取適當的采礦和重構技術工藝,應用工程措施及物理、化學、生物、生態措施,重新構造一個適宜的土壤剖面和土壤肥力因素,在較短的時間內恢復和提高重構土壤的生產力,并改善重構土壤的環境質量。胡振琪提出了“分層剝離、交錯回填”的土壤重構原理并構建了數學模型,同時成功應用于露天礦采礦-復墾一體化土壤重構和采煤沉陷地“挖深墊淺”復墾土壤剖面重構模型與方法的描述。

更好地保護生態環境,提高復墾效率,相關學者提出了邊采邊復技術。由于邊采邊復技術是在地面沉陷前或沉陷過程中采取的復墾措施,從而促進了“末端治理”向“源頭和過程控制與治理”的轉變,極大地提高了土地復墾率,減少了對土地的破壞。目前采煤沉陷濕地治理主要是通過采取水質凈化、水系連通、基底改造、植物修復和景觀設計等治理技術,使采煤沉陷濕地成為水質優良、景觀優美的穩定、功能多樣的濕地生態系統。通過采煤沉陷濕地治理,采煤塌陷地的生態環境得到很大程度的改善。

煤矸石是煤礦生產的必然產物,是礦區的主要污染源之一。目前煤矸石山的生態修復主要從非酸性煤矸石山綠化、自燃煤矸石山的綜合治理等方面著手。非酸性煤矸石山研究,從矸石山整地方式、綠化植被的選擇、種植及管理方式等方面總結出了一套完整的煤矸石山綠化技術。后期隨著研究的不斷深入,又提出了以“配土栽植”為核心的煤矸石山無覆土綠化技術,重點研究植被恢復技術及其效應,篩選出適合煤矸石山生長的植被類。為了促進煤矸石山植被的生長,通過接種叢植菌根促進植被的生長發育,提高煤矸石山植被的成活率。通過物種的篩選及植被生境的改善,不斷優化煤矸石山綠化技術。酸性煤矸石山往往自燃和容易復燃,是治理的難點。隨著煤矸石山滅火技術的不斷發展,提出了通過利用殺菌劑抑制煤矸石山酸化以防止煤矸石山的自燃與復燃,形成了酸性自燃煤矸石山原位治理與生態修復一體化技術,實現控滅防一體化自燃煤矸石山的綜合治理。

隨著復墾規劃的不斷完善,露天礦的復墾從過去的以外排土場復墾為主,發展為采礦-復墾一體化的治理技術。該技術實現了采礦過程的各個工序有序結合,同時結合GPS、GIS及三維可視化技術,對露天礦采場、排土場復墾前后情況進行虛擬展示,實現邊開采、邊復墾、邊預控的目的。隨著對復墾土壤質量的要求不斷提高,相關研究采用植被修復與微生物修復的方式來改良排土場復墾土壤質量。

金屬礦山生態修復主要包括:①自然修復技術。自然修復是針對受人為干擾或非人為干擾的生態系統,憑借自身調整、更新、適應性改變等恢復力,輔以生物因素恢復技術、封育技術等,在不通過大規模的工程措施恢復到原有生態系統結構和功能基礎上的生態修復方法。②生物修復技術。生物修復技術通過綜合利用動物、植物、微生物的新陳代謝活動———吸收、轉化、降解土壤環境和水環境有害物質,使土壤和水環境中污染物得以去除和穩定,從而提高或改善其質量。它的優點是可以原位進行,對環境影響小,能最大限度地降低污染物濃度,同時一般不會形成二次污染,缺點是耗時長,應用條件相對苛刻(生物新陳代謝易受環境條件變化的影響)、修復效果不穩定,并非所有有害物質都能被生物所利用。生物修復技術包括動物修復、植物修復、微生物修復、菌根生物修復、現代生物修復技術等5種。③土壤修復技術。土壤為植物生長提供養分和水分,同時也作為植物根系伸展、固持的介質,對礦山生態修復起著決定性作用。城市污泥也被應用于礦山土壤改良,其中含有豐富的營養元素和有機質,同時具有較強的黏性和持水性,對于提高土壤微生物活性和增加土壤肥力有較好效果。④化學修復技術。化學修復從總體上可以分為兩大類:原位化學修復和異位化學修復。原位修復可進一步分為農耕法、中耕法、螺鉆法、灌溉法、噴霧法、可滲透性化學活性柵(PRB)技術。⑤物理-化學組合修復技術。物理-化學組合修復技術一般采用固化(或穩定化)過程來消除有害物質或污染介質中的污染物。

崇仁鎮趙馬村位于紹甘線邊,既有花木竹筍等特色農業產業,也有五金機械、電聲電器等多種工業,作為嵊州市試點村,致力于成為農村產業集聚化、規模化發展的小微個私工業園和現代農業園區,努力打造一個美麗鄉村的新樣板。

1、全面厘清土地平衡賬、資金受益賬、社會治理賬、民生權益賬“四本賬”。從全域角度考慮資金平衡,既算當前經濟投入賬,又算長遠的綜合效益賬,確保農民知情權、決策權、參與權、監督權以及土地經營效益共享權,讓農民群眾成為最大獲益者,讓全村百姓有更大獲得感。

2、科學把好規劃關、目標關、時序關、質量關“四道關”。按照“多規融合”的思路編制整治規劃和實施方案,堅守“農村土地集體所有性質不改變、耕地紅線不突破、建設用地不增加、農民權利不受損”四條底線。預計通過土地整治項目可新增耕地256畝,并準備將整治項目創收資金用于全域土地綜合整治與生態修復十大工程,促使全村成為現代農業發展、美麗鄉村建設的樂土。

3、統籌推進土地整治與優化空間、土地流轉、村莊整治、生態修復、產業興旺的“五個+”。將清潔田園、治水剿劣等生態修復工程納入全域整治范圍,以“無違建”創建、五星3A爭創、小城鎮環境綜合整治為依托完善基礎設施建設,打造“山水林田湖草”生命共同體和現代農業產業示范園,實現生態空間重塑、生產空間重構、生活空間重建。截至目前,該試點已完成工程進度的80%,得到了省、紹興市各級的高度肯定,現正申報部級試點。

此外,嵊州市對所有鄉鎮(街道)區域開展調查摸底,掌握村莊區位條件、發展需求、群眾意愿等情況,并把鄉村作為一個整體來規劃建設,合理確定農業生產、村莊建設和產業發展及生態保護等功能分區,突出村級土地利用規劃的可操作性。建立項目推進“清、審、會、督”等若干機制,即清單化明確項目責任和進度安排,審核參建單位資質及有關手續報批情況,每周召開工作例會研究解決項目推進中的困難問題,多種形式督查項目推進進度,對消極怠工、等靠拖零容忍。

自嵊州市全力推進鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程以來,建成占地1000余畝的省級糧食生產功能區,新建灌排渠14條,總長4.779公里,加固護岸1.098公里,新建機耕橋2座,完成綠化改造面積2211平方米,林地修復面積22401平方米等,有效促進農業農村現代化,有力助推全市的鄉村振興。